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2016年柳州市外事侨务工作要点
发布日期:2016-02-15 16:41     

2016年是“十三五”规划开局之年。全年外事侨务工作总体要求是:全面贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会和中央外事工作会议精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话以及自治区外办主任会议、侨办主任会议、市委十一届三次全会精神,紧紧围绕市委、市政府中心工作,对接国家实施“一带一路”建设,把握新常态下的新趋势新特点,以服务柳州市对外开放合作和改善侨界民生为己任,积极、主动配合我市“实业兴市,开放强柳”及打造西江经济带龙头城市的战略,推动外事侨务工作转型升级,全面优化提升对外交流合作布局,为我市经济升级、城市转型及城市国际化而努力。

    一、以贯彻中央及上级工作会议精神为指针,在推进“大外事、大侨务”工作格局上有新进展

(一)牢固把握外事侨务工作大方向。认真贯彻落实好中央、自治区外事、侨务工作会议精神。深入学习领会、贯彻执行中央外事工作会议精神,准确把握柳州市对外工作面临的新形势、新任务和新要求,积极做好市委、市政府的参谋助手。

(二)努力搭建“大外事、大侨务”工作网络。积极适应新时期对外事侨务工作提出的新需要,按照市委、市政府对外事侨务工作的要求,充分调动各县区、各部门在对外交往方面的积极性和主动性,进一步形成“大外事、大侨务”工作网络,主动参与 “一带一路”建设,积极推进柳州市城市国际化,不断开创新局面。

(三)做好外侨工作调查研究。围绕国家大局和我市实际情况,注重研究外事、侨情新变化,为市委、市政府科学决策提供有力依据。

二、以服务全市中心工作为要务,在促进经济社会发展上有新亮点

(一)做好大型国际品牌活动的服务保障。一是积极参与“中国—东盟博览会”相关工作;二是服务保障全市重大涉外活动,做好“中国-东盟(柳州)汽车、工程机械及零部件博览会”、“柳州国际水上狂欢节”、3D舞蹈诗《侗寨人家》世界巡演等重大国际会议和活动的外事服务保障。

(二)打造适应国际化要求的涉外涉侨工作品牌。抢抓柳州建设柳州中欧战略合作示范区、柳州东盟人才培训基地、柳州国家自主创新示范区、柳州小微企业创业创新基地的机遇。配合做好“侨商广西行”、“侨资企业西部行”和“侨商侨场行”等系列活动,凝聚、善用海外侨务资源,深入做好侨务引资引智和招商引资工作力度,重点打造本土特色外事品牌活动。落实两个服务,推动我市融入“一带一路”建设,助力城市国际化进程,着力打造本土品牌外事活动。一是联合统战、工商联、工信、商务等部门组织搭建非公企业“走出去”的投资创业平台。二是携手教育部门和相关院校,到印尼、泰国、越南等国开展柳州职业教育巡展,深入推进柳州市职业教育国际化。

(三)推进建设“引进来,走出去”的精准服务。服务全市实体经济发展和重点企业对外合作,面向高新区、产业园等园区举办APEC商务旅行卡推介活动,继续抓好以APEC商务旅行卡为重点的外事服务宣传推介工作;主动联系外国驻华使领馆,创造条件,为企业、市民走出去提供更为便捷的签证服务;联合教育、旅游等部门,开展市民海外安全常识和领事保护知识宣讲,维护我市公民的在海外合法权益。

三、以提高出访实效性为目标,在因公出国(境)管理长效机制建设上有新成效

   推进因公出访服务体系建设。继续做好我市参与“一带一路”建设和促进城市国际化的出访服务和审批工作,大力支持我市主办、参与的重大境外活动;全力支持我市国有大中型企业及非公企业“走出去” 。

推进出访来访制度化管理。进一步提高因公出国(境)管理科学性。一是继续实行因公出国(境)总量控制,强化对年度因公出访总量的预判,并结合各部门的年度出访计划,统筹规划,根据因事定人、因事出访的原则,继续坚持从严管控,确保完成全年因公出国(境)管控目标。二是继续实施分类管理提高出访针对性和实效性。

推进审核审批信息化建设。进一步提高审核审批及回国(境)后信息管理。力争启动与区外办因公出国(境)信息管理系统平台的互联互通工作,逐步实现因公出国(境)审核审批网络化、电子化。

推进建设因公出国(境)监管体制。强化事前监管,加强政策宣讲;强化事中监管,加强审核把关,强化团长负责制、派员单位主要领导负责制;强化事后监管,会同有关部门开展全市因公出国(境)管理工作检查,督促出访项目落实。探索开展出访绩效评估工作。

四、以实施友城交流为重点,在开展对外务实交流合作上有新突破

(一)优化提升对外交流合作布局。按照“全面接触、重点互动、个别突破”原则,努力优化全市对外交流合作布局。布局“一带一路”友城群,加强与“一带一路”沿线国家和地区的交往,坚持互补性和数质并重原则,强化友城结好效果。

  (二)拓展对外交流合作渠道和领域。围绕城市国际化,密切友城合作,加强人文交流,继续推动我市民间组织的对外交流与合作,开展我市市民游友城活动,进一步丰富务实交流合作内涵。利用友城渠道,加强国际化人才引进和培训工作,做好赴辛辛那提第十四批教师交流团的组织工作。认真做好各类友城团组的来访接待。积极开展友城间的教科文卫等各领域的交流活动,积极助推我市文化、教育、科技、旅游等领域的国际合作交流活动。

(三)丰富民间对外交流与合作。发挥友协工作优势,加强与有关部门的联系,积极组织柳州市英语大赛、柳州市公共场所英文标识纠错活动等各类有利于服务推进柳州城市国际化的活动。做好柳州市荣誉市民的推荐及评选工作。

五、以提升服务管理水平为契机,在促进社会和谐稳定上有新机制

 进一步做好涉外应急处置工作。加强市、县(区)联动,提升涉外应急联动处理能力,妥善处理各类涉外突发案(事)件。加强应急队伍建设和和涉外应急处置演练工作,维护我市社会和谐稳定大局。

六、以改善侨界民生为己任,在为侨谋发展促和谐上有新成效

 

(一)继续做好各项为侨服务工作。一是继续贯彻落实好《柳州市困难归侨生活救助暂行办法》,做好城乡低保归侨的生活救助金的发放工作,并进行常态化管理,指导各县区开展侨务精准扶贫工作。二是扎实做好归侨侨眷身份认定、华侨回国定居、归侨侨眷职业技能培训、归侨侨眷关爱工程、侨务文化、侨务扶贫、侨务信访,维护侨胞权益等为侨服务工作,构建和谐侨界。三是大力宣传侨法。充分发挥侨法宣传角的作用,通过多种平台和载体大力宣传侨法,提高社会对侨法的认知度,引导侨众通过法律途径维护合法权益。四是继续实施侨爱工程。四是组织开展好全市的侨务主题培训工作,为归侨侨眷提供更多的技能培训机会。

(二)继续大力拓展社区侨务工作。加大力度推进全国、全区“社区侨务工作示范点”和“侨之家”创建活动,依托网格化管理,健全工作网络,完善工作机制,深化双向服务,加强新归侨和华侨华人专业人士聚集园区的侨务工作,实现侨务工作进园区、进侨场、进社区、进校园、进侨企,不断丰富社区侨务工作内容,探索开展柳州市侨界空巢老人养老服务工作,打造更多社区为侨服务平台和品牌,推动侨务工作纳入社区侨务工作常态化管理。

(三)协调推动华侨农场改革发展。会同柳城县政府、市发展改革委及有关部门,抓好华侨农场体制改革实施方案的落实,指导协助华侨农场解决一些实际问题,加强对华侨农场产业发展的服务工作。大力推进侨场文化建设,丰富华侨农场广大归侨侨眷文化生活。继续开展侨商侨场行活动,充分利用侨务资源力量,助推华侨农林场经济社会发展。

七、以涵养侨务资源为切入点,在融入“一带一路”建设上有新建树

(一)继续做好引导侨资侨智“引进来、走出去”。着力涵养侨务资源,夯实工作基础,与东盟国家企业、社团、重点人士建立经贸往来,促进双边市场、信息、资源的合作与交流,积极参与“一带一路”建设。加大力度做好海外侨务的交流联络工作力度,增进与海外华侨华人、海外侨团、华侨华人工商组织的联系与沟通。大力涵养侨务资源,为柳州市的对外交流与经贸往来牵线搭桥。

(二)继续做好华文教育和文化交流活动。一是加强与东盟等国华文教育机构的交流与合作,做好外派教师的遴选、培训和管理服务工作。二是继续申报承办2016年海外华裔青少年夏(冬)令营(柳州营)活动。三是继续助推职业教育国际化工作,做好全市留学生管理和服务工作,协助柳州城市职业学院与上汽通用五菱公司在印尼组建的“印中”学院招收学生。

(三)继续做好侨资企业服务工作。一是定期走访侨资企业,提供政策咨询、引导培训等工作。二是帮助我市侨资企业到海外尤其是东盟国家建立生产基地和营销网络,“走出去”拓展国际市场,助推侨资企业转型升级。

  八、以提高部门效能为抓手,在提升外侨工作上台阶上有新保障

(一)进一步加强党建和干部队伍建设。围绕机关中心工作,充分发挥党建的龙头作用,加强统筹协调,提高机关党建的科学化水平。充分发挥工青妇群团组织桥梁纽带作用。不断提高干部队伍综合能力和素质,努力打造一支“讲政治、讲大局、讲服务、讲纪律、讲学习、讲奉献”外事干部队伍。继续举办以全市涉外系统领导干部和工作人员为对象的对外开放和外事侨务专题培训班,解读外侨工作政策法规,提升涉外涉侨事件处置能力,提高外侨干部工作技能和业务水平。

  (二)进一步加强机关服务保障工作。坚持以人为本,服务机关,积极打造良好的对外机关形象。贯彻落实党政机关厉行节约反对浪费条例,严格执行外宾、公务接待规定,坚持勤俭办外事。启动外事礼品展览室建设。

  (三)进一步加强机关党风廉政建设。继续巩固党的群众路线教育实践成果,深入践行“三严三实”要求,认真落实党风廉政建设“一岗双责”。一是坚持完善党组中心组理论学习、“三会一课”制度,发挥基层战斗堡垒作用。二是突出全局意识、责任意识和担当意识。三是全面落实党风廉政建设责任制,做好党风廉政建设年度检查考核工作。开展好“党风廉政建设宣传月”等活动,注重运用先进典型和反面案例加强廉政教育。

(四)进一步做好精准扶贫工作。全面推进定点扶贫驻点村—柳江县里高镇果郎村精准扶贫项目、基础设施和文体活动场地项目的建设,扎实做好帮扶工作。